砚山县蹄疾步稳开展相对集中行政许可权改革
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/07/04 来源:
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本站讯  为打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环?#24120;?#30746;山县积极探索相对集中行政许可权改革,?#36951;?#25104;立行政审批局,针对传统行政审批工作中存在的以审代管、多头审批、审批效?#23454;?#31561;问题,以敢于破冰的决心和勇气,积极探索行政审批体制改革的新思路、新举措。

一是找准改革路径,加强顶层设计。坚持以?#39280;?#39064;导向?#24179;?#25913;革,通过高标准的顶层设计,努力消除“权责交叉”、“多头审批?#20445;?#21152;快?#24179;?#23457;管分离”。在学习外地经验、开展摸底调研的基础上,结合砚山县?#23548;剩?#23545;全县实施相对集中行政许可权改革进行了总体设计。通过反复研讨论证、广泛征求意见,谋划制定了《砚山县开展相对集中行政许可权改革实施方案(讨论稿)》,明确了改革目标、主要任务、实施步骤和保障措施。特别是提出了“按照谁审批谁负责、谁主管谁监管的原则,厘清行政审批部门与行政主管部门职责边界,实行审管分离,行政审批部门对审批负责,行政主管部门对行业政策制定、审批后的监管负责,建立审批与监管相对分离、相互配合、相互监督的运行机制,实?#21046;?#19994;和群众办事只进一道门、只找一个人、只盖一颗章”的工作目标,迈出了行政审批制度创新、转变政府职能的坚实一步。二是突出改革重点,创新机构设置。砚山县在组建县行政审批局过程中,拟将发改、住建等19个部门承担的除涉及国家安全、生态环境保护、安全生产、意识形态、民族宗教和垂直管理部门实施以外的147项行政许可事项划入行政审批局,并将审批业务职能重新划分为经济、建设、社会、综?#31995;?类审批事项,在行政审批局设立经济、建设、社会、综合4个审批股室。实现多个部门分散承担审批职能变为一个部门承担、由原来部门间的协作变为一个部门里多个股室间的协作、由办证跑多个部门变为到一个部门一个股室就能完成的转变。对未划转行政许可事项,将逐步实行整建制集中进驻管理模式,按?#25214;?#21153;关联性和“审批?#30784;?#31649;理的要求,将受理、督促、送达等环节授权由行政审批?#25351;?#36131;,嵌入到审批局的审批流程中。切实解决好行政审批局的“收发室”和“中转站”问题,做到“大厅之外无审批”。三是理?#25345;?#36131;分工,明确审管职责。按照“权责一致”“审管分离”原则,以全县党政机构改革为契机,重新修订了相关部门“三定”规定,界定了行政审批局和各职能部门的职责权限,明确和强化了各部门事中事后监管职责,实行“谁审批谁负责、谁主管谁监管”机制,从体制机制上?#34892;?#38450;范“重审批、轻监管”和“以审代管”问题。审批职能划转后,行政审批局作为专业部门,负责规范行政审批行为,监管部门负责本行业发展战略、发展规划、有关政策、审批标准等的制定和实施,提供市场活动监管和公共服务,实现“审管分离”。同时行政审批局和原主管部门又相互紧密联系,探索实施行政审批与监管联席会议制度、行政审批重大事项会商机制、审管互动信息交流机?#39057;?#23457;批与监管协调运行机制,让审批与监管在分工协作中相互制衡,使审批?#22270;?#31649;更专注、更专业。(砚山政务服务局) 


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