文山州人民政府办公室印发《关于把文山建成全国民族团结进步示范州议案办理工作方案》的通知
文政办发〔2019〕122号
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/07/02 来源:
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各县(市)人民政府,文山百色跨省经济合作园区管委会,州直各委、办、局:  

 

《关于把文山建成全国民族团结进步示范州议案办理工作方案》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。  

 

 

 

文山州人民政府办公室  

 

2019626  

 

(此件公开发布)  

 

关于把文山建成全国民族团结进步示范州  

 

议案办理工作方案  

 

 

 

根据《文山州人大常委会关于认真做好人大代表议案办理工作的通知》(文人发〔201914号)精神,为压实议案办理工作责任,力争2019年把我州建成全国民族团结进步示范州,制定本工作方案。  

 

一、组织领导  

 

为加强对议案办理工作的领导,推动示范州创建工作,州人民政府成立议案办理工作领导小组,具体组成人员如下。  

 

组      长:张秀兰  州委副书记、州长  

 

常务副组长:贺  勇  州委常委、常务副州长  

 

副  组  长:李  新  州委常委、副州长  

 

李春林  副州长  

 

玉  荣  副州长  

 

崔同富  副州长  

 

周家宝  副州长  

 

彭  山  副州长、州公安局局长  

 

马忠俊  副州长  

 

彭正兴  州政府秘书长  

 

成      员:张发政  州政府副秘书长、办公室主任  

 

赵庭江  州委宣传部常务副部长、州政府新闻办主任、州新闻出版(版权)局局长  

 

金  波  州发展改革委主任  

 

杜跃辉  州工业和信息化局局长  

 

袁加全  州教育体育局局长  

 

刘云洲  州科技局局长  

 

马应聪  州民族宗教委主任  

 

田锐文  州公安局常务?#26412;?#38271;  

 

郭凤琪  州民政局局长  

 

罗  荣  州司法局局长  

 

戴  筠  州财政局局长  

 

胡宗红  州人力资源社会保障局局长  

 

朱天德  州自然资源规划局局长  

 

邹?#22909;? 州生态环境局局长  

 

冯光焰  州住房城乡建设局局长  

 

邓良成  州交通运输局局长  

 

杨绍祥  州农业农村局局长  

 

周廷喜  州水务局局长  

 

陶  艳  州商务局局长  

 

刁  颖  州文化和旅游局局长  

 

侯桂芬  州卫生健康委主任  

 

?#23637;?#26126;  州广电局局长  

 

周贤柱  州林草局局长  

 

孟  军  州统计局局长  

 

田卫国  州扶贫办主任  

 

龚  卿  文山市市长  

 

杨元辉  砚山县县长  

 

黄明勇  西畴县县长  

 

王树忠  麻栗坡县县长  

 

何昌娥  马关县县长  

 

杨  波  丘北县县长  

 

王荣聪  广南县县长  

 

陆  勇  富宁县县长  

 

领导小组下设办公室于州民族宗教委,由马应聪同志兼任办公室主任,?#25945;?#26757;、李金师、杨凌三位同志兼任办公室副主任,工作人员从州政府办、州创建办、州民宗委抽调。  

 

领导小组办公室工作职责:  

 

(一)按照领导小组的安排部署,负责领导小组日常工作;  

 

(二)负责起草议案办理工作方案、议案办理工作报告等文稿材料报领导小组审定;  

 

(三)负责议案办理的组织、协调、督促和答复工作;  

 

(四)完成领导小组交办的其他任务。  

 

二、工作任务  

 

(一)明确目标任务,强化工作落实。制定议案办理工作具体措施,细化任务分解,压实相关责任。各县(市)、州级各部门要?#28304;?#24314;九进九创活动为载体,把我州民族团结进步示范州的各项目标任务落到实处。  

 

责任单位:州创建办  

 

配?#31995;?#20301;:州创建工作领导小组各成员单位,各县(市)人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

(二)加大宣传,营造氛围。将党的民族宗教政策纳入壮乡苗岭大讲堂?#26696;?#32423;党校、行政学院干部教育培?#30340;?#23481;,列入各级党委(党组)理论学习?#34892;?#32452;学习计划。通过制作广告牌、悬?#19994;?#31548;、制作台历挂历、悬挂电子显示屏、印发宣传册等方式加大示范创建宣传力度。充分利用云南民族时报、文山日报、文山广播电视台、微信公众号等?#25945;澹?#20197;新闻、专栏、专题、专访、微视频、微故事等?#38382;劍?#21152;强对九进九创活动宣传报道,在全州营造浓厚的示范创建氛围,推进创建工作取得新实效。  

 

责任单位:州委组织部(州?#23665;?#22996;)、州委宣传部(州政府新闻办)、州创建办,州广电局、文山广播电视台、文山日报社,各县(市)人民政府  

 

配?#31995;?#20301;:州创建工作领导小组各成员单位  

 

完成时限:201912月。  

 

(三)强化财政资金支持,加大创建工作投入。财政部门要制定创建工作经费保障方案,形成稳定的创建保障机制,按照现行财政体制分级保障,将创建经费纳入财政预算。不断推动医疗卫生、创业就业、社会保障、基本社会服务、住房保?#31995;?#20844;共资源优先向民族地区配置。支持民族医药医技发挥作用,坚?#24544;源?#19994;带动就业,扩大技能培训受训面,提升少数民族群众创业就?#30340;?#21147;,通过加大资金投入,着力改善民生,切实提升公共服务水平,实?#25351;?#27665;族公共服务同质,法制保障同权,精神家园同建,社会和谐同创,全面同步小康。  

 

责任单位:州财政局、各县(市)人民政府  

 

配?#31995;?#20301;:州创建工作领导小组各成员单位  

 

完成时限:20196月。  

 

(四)着力打造示范创建特色亮点。?#28798;?#29282;中华民族共同体意识为主线,以弘扬西畴精神,推动民族团结,决战决胜脱贫攻坚为主题,在全州选树一批典型,打造一批亮点,创造一批经验,为示范创建提供重要载体。  

 

责任单位:州创建办、州民族宗教委、州直机关工委,各县(市)人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

(五)建立省区跨区域创建联盟。与广西百色市建立沿边民族团结进步创建联盟,带动沿边地区、行政?#39062;?#22320;区广泛参与到创建工作中来,把民族团结进步的理念和中华民族共同体意识传导到壮乡苗岭的每一个角落。  

 

责任单位:州委统战部、州创建办、州民族宗教委,马关、麻栗坡、富宁县人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

(六)打造以三七为主的民族医药区域创建联盟。充分发挥文山州区位和资源优势,大力开展以三七为主的民族医药区域创建联盟,促进民族经济发展,改善各族群众生产生活条件,为示范州创建夯实发展基础。  

 

责任单位:州三七中医药发展?#34892;摹?#24030;创建办,文山市、砚山县人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

(七)打造民族文化品牌,展示文山特色。发挥文山州多姿多彩的民族文化优势,把民族团结进步示范创建活动融入到各民族传统节日节庆和民族山歌、舞蹈、祭祀等民俗文化当中,充分发挥文山壮族文化、苗族文化、彝族文化、瑶族文化、僰人文化、句町文化等优势,通过举办民族节庆活动,加大坡芽歌书、花山文化等文山特有文化品牌的展示,推动文化和旅游相融合,推进各民族交往交流交融,不?#29616;?#29282;中华民族共同体意识。  

 

责任单位:州委统战部、州社科联、州创建办、州文化和旅游局,各县(市)人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

(八)加强少数民族人才培养。认真落实好国家一系?#20449;?#20859;少数民族人才和支持民族地区教育发展的政策措施,加大对民族地区教育经费的投入,确保教育和人才培养的资金得到保障,少数民族学生义务教育不辍学,高中(中技)教育有保障。加强少数民族干部人才培养,采取与省内外高校联合培养少数民族干部的订单式培养方式,拓宽少数民族各类专业人才来源渠道。在公务员考?#26376;?#29992;、事?#26723;?#20301;考试招聘中,提高少数民族考生公开?#26032;?#27604;例,加快形?#23665;?#26500;合理的少数民族干部人才梯队,实现少数民族干部人才与人口比例基本相?#20445;?#34917;齐干部配备短板。  

 

责任单位:州委组织部、州教育体育局、州民族宗教委、州人力资源社会保障局,各县(市)人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

(九)扎实开展好九进九创活动。对照《中共文山州委办公室文山州人民政府办公室关于印发文山州深入开展创建全国民族团结进步示范州实施方案》(文办通〔201929号)测评指标,认真开展好九进九创活动,在全州选树一批示范机关、示范企业、示范社区、示范乡镇(街道)、示范学校、示范宗教活动场所、示范村寨、示范军(警)营、示范景区等,形成以典型示范引领创建工作的良好格局。  

 

1进机关,争创民族团结进步示范机关。以提高干部职工贯彻执行党的民族政策?#22836;?#24459;法规能力水平为重点,在州县(市)机关、群团组织全面开展。着力把州委宣传部、州委组织部、州委统战部、州委政法委、州委党校、州中级人民法院、州人民检察院、州发展改革委、州民族宗教委、州公安局打造成州级示范机关,其他单位也要积极争创示范机关。示范机关创建成果要?#30001;?#33267;服务窗口,州卫生健康委要指导做好示范医院创建工作,力争州级医院创建示范医院2家以上,各县(市)创建示范医院1个以上。到2019年底70%以上的各级党政机关基本创建为州、县(市)级民族团结进步示范单位。  

 

责任单位:州创建办、州直机关工委、州卫生健康委,各县(市)人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

2进企业,争创民族团结进步示范企业。以尊重各民族员工风俗习惯、维护员工权益、帮助少数民族地区加快发展为重点,选树在文山州的云南省百强企业、州内主要企业3家以上,文山市、砚山县各选3家以上企业,其余县各选2家以上企业重点打造成示范企业。  

 

责任单位:州创建办、州工业和信息化局,各县(市)人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

3进社区,争创民族团结进步示范社区。以加强新?#38382;?#19979;社区民族工作、推动群众交往交流交融、维护群众利益诉求为重点,在全州8县(市)社区全面开展创建,各县(市)重点打造2个以上示范社区并通过州领导小组考核测评。到2019年底,60%以上社区达到创建标准。  

 

责任单位:州创建办、州民政局,各县(市)人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

4进乡镇,争创民族团结进步示范乡镇(街道)。以加强民族团结进步宣传教育、提升处理民族问题的能力为重点,在全州所有乡镇和街道办事处开展创建活动,各县(市)重点打造2个以上示范乡镇(街道)。到2019年底,全州80%以上乡镇(街道)达到创建标准。  

 

责任单位:州创建办,各县(市)人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

5进学校,争创民族团结进步示范学校。以民族知识进课堂、进教材、进头脑为重点,强化学校主阵地意识,在州内所有院校、各?#34892;?#23398;全面开展。注重典型引路,特别是用好文山学院高等学府优势和州职教园区集中统一办学优势、州一中教学成果优势,选树1所以上示范高等院校、3所以上示范中等职业学校和示范高级中学;8县(市)城区创建2所以上示范学校,各乡(镇)创建2所以上示范学校。  

 

责任单位:州创建办、州教育体育局,各县(市)人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

6进宗教活动场所,争创民族团结进步示范寺观教堂。突出爱国爱教、知法守法、规范服务社会,在全州已批准的宗教活动场所和宗教固定处所全面开展,以和谐寺观教堂创建活动为基本载体,选树典型。  

 

责任单位:州委统战部、州民族宗教委、州创建办,各县(市)人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

7进村寨,争创民族团结进步示范村。在全州各村民小组全面开展,各县(市)在每个乡镇重点打造2个以上示范村,推动民族文化保护和民族村寨发展。到2019年底全州60%以上村委会,20%以上村组基本创建为州、县(市)级民族团结进步示范村。  

 

责任单位:州创建办,各县(市)人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

8进军营,争创民族团结进步示范军营。以双拥工作为重点,在驻文军、警部队全面开展。  

 

责任单位:州创建办、文山军分区、武警文山州支队,各县(市)人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

9进景区,争创民族团结进步示范景区。把民族文化融入景区建设,在全州景区全面开展创建活动,选树3个以上示范景区,重点打造普者黑、坝美示范景区。  

 

责任单位:州文化和旅游局,各县(市)人民政府  

 

完成时限:201912月。  

 

(九)加大督促检查力度。州政府督查室和州创建工作领导小组办公室,要通过?#38382;?#22810;样的督促检查让各级各部门积极主动投入到创建全国民族团结进步示范州的工作中来。要把示范州创建工作纳入年度绩效考核内容之一。针对创建工作推进不力、措施不具体、?#35805;?#26102;完成任务等问题,定期不定期进行通报,以责任压实推动创建各项工作任务落实。  

 

责任单位:州政府督查室、州创建办,各县(市)人民政府  

 

四、工作安排  

 

(一)部署阶段(20194月至6月)  

 

根据议案办理的相关要求,成立议案办理工作领导机构,研究制定议案办理具体工作方案,细化任务,明确办理责任单位和完成时限。  

 

(二)办理阶段(20194月至10月)  

 

1.按照《文山州深入开展创建全国民族团结进步示范州实施方案》(文办通〔201929号)要求,对标对表,以各阶?#25991;?#26631;任务完成时间为限,倒排时间,顺排工作,精准发力,补齐短板,打造亮点,总结经验,全面推进。力争顺利通过省级初验,并抓好省级检查考核验收问题的整改落实,及时呈报省检查考核验收工作组。制定迎接国家民委等部委赴我州检查考核验?#31449;?#20307;工作方案,做好检查考核验收各项筹备工作。具体安排是:  

 

4月:开展民族团结进步教育宣传月活动,充分利用州庆、壮族三月三等民族节庆,开展宣传活动。在民族时报、文山日报、文山电视台、文山民族专刊等开设专栏、专版宣传民族团结进步创建典型经验,营造创建全国民族团结进步示范州的浓厚氛围。  

 

5月:组织人员对示范州档案进行归档整理,对迎检示范点按照十有标准进行规范建设,在520日前做好迎检各项准备。召开文山州创建全国民族团结进步示范州工作现场推进会,安排部署迎检工作。  

 

6月:邀请中央和省级?#25945;?#21450;文山日报采访宣传报道创建全国民族团结进步示范州成果。6月中下旬,做好迎?#37038;?#27665;族宗教委初验工作暨互观互检活动。  

 

7月:各级各部门按照省级初验反馈意见,认真研究解决存在问题,限时抓好整改落实。  

 

8月:对全州创建工作进行再巩固再提高。  

 

9月: 9月下旬,州创建工作领导小组相关领导前往国家民委汇报文山州创建工作进展情况和自查自验情况,并邀请中央宣传部、中央统战部和国家民委等部委到文山州检查验收。  

 

2.做好向州人大常委会专题报告民族团结进步示范州创建推进工作和人大代表的面商工作。10月,根据创建工作推进情况,州人民政府向州人大常委会进行专题报告,同时做好人大代表面商工作,努力使议案办理成为转变作风,自觉?#37038;?#20154;大及其常委会监督的过程。  

 

(三)答复阶段(201911月)  

 

按?#23637;?#23450;格式以正式函件答复人大代表。同?#20445;?#35758;案办理复文抄送州人大常委会民侨委、选联工委。  

 

(四)报告办理结果阶段(201912月)  

 

在州人大常委会会议上,州人民政府向州人大常委会报告议案办理情况报告,听取州人大常委会意见建议,抓好常委会审议意见的整改落实。在州第十四届人民代表大会第五次会议上书面向全体代表报告办理结果。  

 

五、工作要求  

 

(一)加强领导,提高认识。各级各部门要把议案办理工作列为重要工作抓紧抓实,自觉?#37038;?#20154;大代表的监督,转变作风,推动示范州创建工作,力争2019年把我州创建成为全国民族团结进步示范州。  

 

(二)密?#20449;?#21512;,同步推进。各级各部门要把议案办理工作与示范州创建工作同部署、同安排、同推进、同落实,按照《文山州深入开展创建全国民族团结进步示范州实施方案》要求,落实各项工作任务,以九进九创为抓手,扎实推进创建工作。  

 

(三)转变作风,办好议案。要以座谈、专题面商等?#38382;?#21152;强同人大代表的联系,听取各级人大代表的意见和建议,使办理议案的过程成为自觉?#37038;?#20154;民群众、人大代表、人大常委监督的过程,形成全州上下共同抓创建的良好氛围,确保创建成功。  

 

 

 

 

 


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